- А как бы Вы охарактеризовали то положение, в котором оказался наукоград Фрязино ?
- За этот небольшой период, в течение которого я работаю Главой города, мне удалось разобраться в том сгустке проблем, которые поставили реформы перед бывшими советскими научными центрами. Постараюсь коротко осветить их.
Прежде всего, отмечу, что высокий интеллектуальный уровень фрязинцев определяет и повышенные требования к администрации города - и в этом я вижу основное отличие Фрязино от других городов - близлежащих наших соседей. Это касается и глубокого знания фрязинцами законодательных актов, и отстаивания своих прав на всех уровнях власти, и желания родителей иметь для своих детей образование выше среднего и т.д. В этих условиях администрации работать, с одной стороны, сложнее, а с другой - интереснее, поскольку сами же жители подчас подсказывают нетривиальные решения городских проблем.
Другое отличие Фрязино - это происшедшее буквально за последние 3 - 4 года перераспределение трудовых ресурсов. Если в 1991 году на предприятиях города работало 32 тысячи фрязинцев, то к концу 1995 года осталось только 15 тысяч. Фактически половина трудолюбивых жителей работает вне города. Как это сказывается на Фрязино? Прежде всего, предприятия и город в целом не досчитываются огромной суммы денежных средств, поступавшей в казну города в виде налогов. А ведь эти деньги идут на нужды города, в том числе и для выплат пенсий и пособий. Получается, что многие фрязинцы помогают не воему городу, а другим, в основном Москве. Я ни в коей мере их не осуждаю - просто раскрываю специфику экономической жизни нашего города.
Перераспределение трудовых ресурсов ставит перед городскими властями и ряд других проблем. Остро стоит проблема транспорта. Электрички и автобусы в сторону Москвы в часы пик переполнены. С одной стороны - это не сфера деятельности администрации города, а с другой - страдают наши жители и обращаются за помощью к нам. Все настойчивее раздаются голоса за продление линии движения электропоезда на 2 - 3 километра в сторону густонаселенного 4 – го микрорайона. А если начнется застройка пятого микрорайона, то, видимо, потребуется именно такое решение.
По моему твердому убеждению решить все эти возникшие в последние годы проблемы можно путем - возродив наши основные предприятия. И здесь администрация имеет поддержку со стороны директорского корпуса. Прежде всего, надо отметить, что в городе создан новый орган - научно - технический совет под руководством С.И. Реброва, в состав которого входят директора крупных предприятий и члены администрации.
Совместное существование в городе государственных и иных предприятий, банков, организаций привело к совершенно иной политике управления городом. На первое место вышли экономические проблемы, причем в основном финансовые. На первых порах нам пришлось наводить порядок в методах учета работы предприятий и организаций. В нашем городе ни много ни мало действуют около 900 предприятий, и создание городского органа статистики позволило иметь обоснованный прогноз социально - экономического развития на квартал, год и т.д. Одним словом за полтора года удалось создать алгоритм управления экономикой с учетом специфики г.Фрязино как наукограда.
- В предыдущих наших беседах мы обсудили отношение администрации города к детям, ветеранам и пенсионерам, говорили и работе предприятий города. Последний мой вопрос касается всех жителей города. Какие изменения произошли в работе городских служб?
- Прежде, чем ответить на этот злободневный вопрос, хочу напомнить фрязинцам, что наш город на две трети находится на дотации области и лишь одну треть всех финансовых расходов покрывает сам за счет сбора налогов и т.п. Что это означает? А то, что большую часть своего рабочего времени я, как Глава города, нахожусь не в своем кабинете и, к сожалению, не в городе, а в областных структурах. Мы должны ясно понимать, что дотации сами по себе не приходят, даже если по ним и есть решение на всех уровнях. Их тоже необходимо выбивать, с кого - то требовать, у кого – то просить. Поэтому Глава города больше работает на перспективу, а вот заместители, надо отдать им должное, тащат в городе основной воз. Но такая уж специфика нашего города с предприятиями ВПК - существенно зависеть от области.
Переходя к анализу работы коммунального хозяйства, отмечу, что самый, пожалуй, важный итог деятельности администрации заключается в том, что мы пережили ряд зим без великих потрясений. Были тепло, вода, газ, свет. А ведь за короткой фразой – «пережили зиму» - стоит огромный ежедневный труд. Я благодарен сотрудникам городских организаций и промышленных предприятий за их добросовестную, порой самоотверженную работу по поддержке системы жизнеобеспечения города.
Описывая ситуацию в общем, хочу отметить, что наши трудности заключаются еще и в том, что в городе практически заново создается коммунальное хозяйство. Практически вся производственная база осталась на предприятиях, наши же городские мастерские изрядно поизносились. Мы переламываем и ситуацию, связанную со строительством и распределением жилья. Для примера: НИИ «Платан» продал часть дома на Барских прудах. Когда я ознакомился, кто купил эти квартиры, то ужаснулся. Администрация города, видя такую ситуацию, взяла под свой контроль распределение и продажу жилья. Мы сами будем определять - кому продать, а кому нет. В противном случае очень скоро Фрязино потеряет свой неповторимый характер. Продолжая тему строительства, мне особенно приятно отметить, что в городе заложен первый муниципальный дом. Будем по мере сил и возможностей ускорять его строительство.
Важное значение для нас приобрело также объединение по имуществу и жилью, мы единственные в области пошли на такое объединение и в какой - то мере даже опередили правовую базу. Сейчас, правда, после того, как мы наработали опыт, юристы согласились с правомерностью нашего нововведения.
Предыдущая городская власть рьяно исполняя приказы А. Чубайса, раздали под приватизацию все муниципальные объекты. Этими действиями они временно смогли заткнуть прорехи в бюджете и поэтому сегодня вспоминаются как благотворители. В целом же результат оказался плачевным - город потерял практически всю собственность. Знаю, что особенно рьяные «приватизаторы» замахивались даже на ГНПП «Исток», но получили достойный отпор от руководителей предприятия и общественных организаций.
Город - это не просто перечисление служб, это большая взаимозависимая система, подобная в некотором роде, человеческому организму, поэтому нельзя не учитывать элемент комплексности и взаимоувязки. Очень важную роль играет психологический фактор. Я категорически против деления жителей на «промышленников» и «городских», на коммунальщиков и «работников бюджетной сферы». Только в нашем единении, в понимании всей ситуации - наш более быстрый путь выхода их экономического кризиса в городе.
(1996 г.)
