Заканчивается 2000 - ый год. В целом в налоговом отношении он сложился для нашего города удачным, что сразу же отразилось как на доходной части городского бюджета, так и на наполняемости внебюджетных фондов. Предлагаем Вашему вниманию беседу нашего корреспондента с руководителем налоговой инспекции по г. Фрязино В.И. Зубковым.
- Владимир Ильич, каковы, на Ваш взгляд, основные причины качественного изменения в собираемости налогов в нашем городе?
- Я бы выделил три основных составляющих. Во - первых, восстановило свой экономический потенциал основное градообразующее предприятие - ГНПП «Исток». Предприятие преобразилось полярно - из главного недоимщика превратилось в главного поставщика доходов в городской бюджет. Параллельно с этим руководители ГНПП «Исток» пошли на решительный шаг - приняли и начали выполнять программу реструктуризации долгов. Во - вторых, в целом в городе наблюдается, хотя и не такое качественное как с ГНПП «Исток», оживление в экономической сфере: увеличилась налогооблагаемая база, улучшилась платежеспособность практически всех предприятий. И, в - третьих, усилился контроль за физическими и юридическими лицами со стороны налоговой инспекции.
- Расскажите более подробно о каждой из этих составляющих.
- Не так далеко в историю ушли те годы, когда страна в целом переживала тяжелейший экономический кризис. Особенно напряженные были 1995 - 98 годы. Задолженность предприятий перед своими сотрудниками по срокам выплаты зарплаты составляла годы. Что уж говорить о налогах. В этот период предприятия просто не в силах были в полном объеме отчислять налоги. Росли недоимки. Однако уже в 1999 году ситуация стала изменяться к лучшему. Эта положительная динамика продолжилась и в текущем году. Если в 1998 году в целом по городу в местный бюджет поступило налогов на сумму 35,75 млн.руб., то в 1999 году налоги в местный бюджет составили уже 56,7 млн.руб. Еще более разительные перемены к лучшему наблюдались в 2000 году. Только за 9 месяцев местный бюджет вырос до 84,488 млн.руб., к концу же года мы планируем довести эту цифру до 120 млн.руб. Основную долю в этих суммах занимают налоги ГНПП «Исток».
Приведу еще несколько показательных цифр. На 1.10.99 г. в бюджетную систему всех уровней (местный, региональный, республиканский) всего поступило 72,23 млн.руб., в том числе в местный бюджет - 38,535 млн.руб. На 1.10.2000 г. эти показатели составили 213,769 млн.руб. (рост на 288 % !) и 84,488 млн.руб. (рост на 219 % !).
- Владимир Ильич, если из общих сумм вычесть налоги ГНПП «Исток», то динамика поступлений налогов в местный бюджет от других предприятий выглядит не так внушительно: 1998 год - 33,9 млн.руб., 1999 год - 38,6 млн.руб., девять месяцев 2000 г. - 41,9 млн.руб. Правда, просто сравнивать эти цифры не совсем правильно, их надо было бы привести к одной базе с учетом инфляции. Одно видно, что если бы резко не улучшилось экономическое положение ГНПП «Исток», то город вряд ли стал бы жить лучше даже в 2000 году.
- Несомненно, и я об этом уже говорил, роль ГНПП «Исток» в том, что город сейчас находится в относительно благополучном положении велика. Скажу больше. Если, не дай бог, что-нибудь произойдет с ГНПП «Исток», то город опять будет испытывать финансовые трудности. Налоговая инспекция делает все возможное в пределах налогового законодательства, чтобы помочь укрепить экономическое положение ГНПП «Исток», собственно, как и других предприятий. Важнейшим шагом на этом пути стала совместная деятельность руководства предприятия и налоговой инспекции по реструктуризации долгов.
Напомню, что еще в 1998 году ГНПП «Исток» был главным недоимщиком в бюджет, его недоимки составляли 50 % от всех недоимок по городу. Мне, как бывшему сотруднику предприятия, не приятно было «склонять» руководителей «Истока». Но у налоговой инспекции нет и быть не может предрасположений ни к одному предприятию. Для нас все они, и большие и малые, рядовые налогоплательщики. Мы готовы помогать всем предприятиям выбраться из тяжелого финансового положения.
3 сентября 1999 года вышло Постановление Правительства РФ № 1002 о реструктуризации задолженности предприятий перед бюджетами всех уровней. Согласно этому Постановлению предприятиям дается льготная отсрочка по оплате долгов. Правда, для этого они должны были платить в полном объеме текущие платежи в бюджет и быть готовыми погашать долги в соответствии с принятым графиком. Девять предприятий города подавали документы на включение их в программу реструктуризации. К сожалению, только руководители ГНПП «Исток», реально оценив потенциал своего предприятия и рассчитав его экономические возможности, сумели защитить их по всем параметрам в областной администрации и в Министерстве РФ по налогам и сборам и добились включения предприятия в программу реструктуризации (решение коллегии Министерства от 30.03.2000 г.). Замечу, что ГНПП «Исток» оказался одним из первых предприятий в области, которому это удалось сделать по бюджетам всех трех уровней. Налоговая инспекция по г. Фрязино помогала ГНПП «Исток» пройти этот сложный путь, взаимодействие между нашей службой и руководством предприятия было самым тесным. Теперь главное для «Истока» выдержать условия реструктуризации, тогда «долговое» бремя будет с каждым годом ослабевать, а экономическое положение предприятия укрепляться.
И, наконец, третья составляющая. Налоговая инспекция с каждым годом все более совершенствует и расширяет сферу своей деятельности. По большому счету наша служба еще молода, ей всего 10 лет. Какое-то время ушло у нас на освоение совершенно новой для нашей страны деятельности. То, что в западных странах складывалось столетиями, мы прошли за короткий срок...
- Владимир Ильич, об этом я предлагаю поговорить в следующий раз. Большое спасибо Вам за интересную и информационно полезную беседу.
(2000 г.)
